Corte y restricción de agua: la multa millonaria que la Cooperativa debería pagar y que debe volver a los usuarios

La presidenta del Concejo Deliberante de Trelew, Claudia Solís, se refirió, en una entrevista con el programa INVENCIBLES que se emite en FM EL CHUBUT, a la prolongada interrupción del servicio de agua que afecta a la ciudad. Si bien comprendió el carácter imprevisto de la contingencia, consideró que, una vez normalizado el servicio, deberá evaluarse algún tipo de resarcimiento o contemplación especial para los usuarios afectados.

En caso de que el organismo de control y el poder concedente avancen con un resarcimiento por los días de corte y restricción del servicio de agua potable, el Contrato de Concesión de los Servicios Sanitarios —actualmente prorrogado— establece con claridad el régimen de multas, su cálculo y su destino, sin margen para interpretaciones discrecionales.

Tal como lo señaló el concejal Cáceres, la aplicación de sanciones no depende de evaluaciones políticas, sino que constituye una obligación legal del Órgano Regulador, conforme a la Ordenanza 6517, artículo 2°, inciso e) y al Capítulo XI del Contrato de Concesión.

De la facturación correspondiente a junio de 2025, surge un total mensual de $ 1.811.991.836,81, que proyectado a valores anuales alcanza los $ 21.743.902.041,72. En función de ese monto, el Valor Módulo (MOD) —definido como el uno por mil de la facturación anual neta— se ubica en: $ 21.743.902,04 por módulo

Para los cortes imprevistos del servicio de agua potable superiores a 48 horas, el contrato prevé sanciones de hasta 15 MOD por día de infracción, lo que representa: $ 326.158.530,60 por cada día de corte

A esto se suma un incremento del 30 % por cada día adicional de demora en la restitución del servicio, y la duplicación de las sanciones cuando existan consecuencias graves.

Además, el OMRESP deberá resolver si corresponde aplicar también la multa prevista por la interrupción del servicio cloacal, cuando el episodio tenga consecuencias graves como desbordes o afectación del sistema. En ese caso, el contrato establece una sanción de 10 MOD, que se duplica por la gravedad del incidente, alcanzando los 20 MOD.

Con el valor actual del módulo, esto implica: $ 434.878.040,80 adicionales

El punto clave es el destino de estas multas. El artículo 11.2.4.2.3 – Modo de Cumplimiento del contrato establece que la totalidad de los montos debe ser acreditada a los usuarios, ya sea a los directamente afectados o, si no pueden individualizarse, distribuida a prorrata entre todos los usuarios del sistema, reflejándose en la facturación.

De este modo, la normativa vigente deja en claro que no hay discrecionalidad posible: si el organismo de control avanza, la multa debe aplicarse y el resarcimiento debe llegar a los usuarios, no al Estado ni a rentas generales, sino como compensación directa por los días sin servicio.

El concejal Rubén Cáceres remarcó en INVENCIBLES que la multa está definida en el contrato de concesión y debe aplicarles. Dio por descontado que el OMRESP esté trabajando en esta situación y, en caso de que no, podría hacerse la denuncia respectiva como hizo en el 2022.

Cáceres afirmó que la Cooperativa podría enfrentar multas millonarias por los cortes de agua y cloacas

El abogado y exconcejal Rubén Cáceres advirtió que la Cooperativa Eléctrica de Trelew podría ser sancionada con multas de montos “muy importantes” por la interrupción masiva de los servicios de agua potable y cloacas, en el marco de lo establecido por el Contrato de Concesión de los Servicios Sanitarios, actualmente prorrogado.

En diálogo radial, Cáceres explicó que el contrato es “claro y taxativo” al prever sanciones frente a incumplimientos de la concesionaria, que van desde apercibimientos hasta multas económicas de gran magnitud, calculadas en base al denominado Valor Módulo (MOD).

Según detalló, el Valor Módulo se determina a partir de la facturación anual de la Cooperativa por los servicios sanitarios, que —de acuerdo al último informe del delegado municipal presentado ante el Concejo Deliberante— superaría los 21.000 millones de pesos anuales, con una recaudación mensual cercana a los 1.800 millones de pesos. Sobre esa base, Cáceres estimó que el MOD rondaría los 21,5 millones de pesos.

En ese contexto, sostuvo que la interrupción del servicio cloacal, que ya llevaba seis días y afectaba a cerca del 90 % de la ciudad, constituiría una de las infracciones más graves previstas en el contrato. “La multa mínima que le cabe a la Cooperativa por cloacas es de unos 20 módulos, lo que equivale a más de 400 millones de pesos”, señaló.

A su vez, indicó que también podría corresponder una sanción adicional por la interrupción del servicio de agua potable, que el contrato sanciona con multas de 15 módulos por día, lo que —según su estimación— implicaría alrededor de 300 millones de pesos diarios, con incrementos del 30 % cuando el corte supera las 48 horas.

Cáceres remarcó que la aplicación de estas sanciones no depende de decisiones políticas ni del Concejo Deliberante, sino que constituye una obligación legal del Órgano Regulador (OMRESP), conforme a lo establecido en las ordenanzas que lo crearon y en el propio contrato de concesión. Además, recordó que las multas deben ser devueltas a los usuarios, ya sea a los directamente afectados o distribuidas a prorrata entre todos, mediante descuentos en la facturación.

Como antecedente, mencionó una multa aplicada a la Cooperativa en 2022, a raíz de una denuncia suya por aumentos tarifarios no autorizados, que derivó en devoluciones reflejadas en las facturas de los usuarios.

Finalmente, Cáceres advirtió que, de no actuar el organismo regulador, sus integrantes podrían incurrir en un grave incumplimiento de sus deberes como funcionarios públicos, aunque aclaró que descarta esa posibilidad y confía en que el OMRESP avanzará de oficio con el procedimiento correspondiente.