Ashira: Trelew enfrenta el desafío de financiar la recolección con una cobrabilidad que no alcanza

La cobranza municipal muestra fuertes dificultades en los tributos vinculados a los inmuebles, mientras el servicio de recolección genera obligaciones mensuales crecientes. A la estimación previa de una deuda superior a $4.000 millones se suma ahora la referencia a un acuerdo que rondaría los $5.000 millones. La pregunta es si el actual esquema de financiamiento puede sostenerse.

Los números de recaudación municipal analizados por Vibra News abren una discusión que va mucho más allá de cuánto paga cada contribuyente. Entre enero y septiembre de 2026, Trelew informó niveles de cobranza del 82% en Seguridad e Higiene, 76% en Ingresos Brutos, 44% en Patente Automotor y apenas 43% en Impuesto Inmobiliario. VibraNews

En el caso de los inmuebles, el problema adquiere otra dimensión porque en la factura municipal también se incorpora la Tasa de Recolección de Residuos, que incluye además el costo del sistema GIRSU. Es decir, el vecino afronta dentro de esa obligación conceptos destinados a financiar tanto la recolección como el tratamiento y disposición final de los residuos. VibraNews

El dato del 43% no significa que sólo se esté cobrando el 43% de la Tasa de Recolección: la documentación conocida no permite hacer esa equivalencia. Pero sí marca una señal relevante sobre las dificultades de cobranza dentro del universo de obligaciones vinculadas a los inmuebles.

Ashira cobra todos los meses; la recaudación no siempre acompaña

Ahí aparece la principal tensión financiera. La recaudación puede variar, los contribuyentes pueden atrasarse, ingresar posteriormente en moratorias o acumular deuda, pero el servicio de recolección debe mantenerse todos los días.

El contrato con Ashira, además, viene atravesando sucesivas actualizaciones. Una redeterminación conocida durante 2026 llevó el valor mensual desde aproximadamente $528,5 millones a $583,1 millones, con base marzo de este año, además del reconocimiento de diferencias acumuladas.

Por lo tanto, existe una diferencia fundamental entre ambos lados de la ecuación: el Municipio puede cobrar menos de lo previsto, pero la obligación contractual continúa generándose.

De más de $4.000 millones a un acuerdo que rondaría los $5.000 millones

En septiembre, Vibra News informó que la deuda municipal con Ashira era estimada en más de $4.000 millones, aunque ya entonces existían referencias que ubicaban el pasivo incluso por encima de esa cifra. VibraNews

Ahora aparece un dato adicional: de acuerdo con información recogida por Vibra News, en el Municipio se estaría trabajando sobre un acuerdo del orden de los $5.000 millones para regularizar la situación con la empresa.

La cifra todavía deberá quedar plasmada en documentación oficial para establecer con precisión qué conceptos comprende, qué período abarca, si incluye intereses, diferencias por redeterminaciones y cuál sería el mecanismo de pago. Pero el monto vuelve a mostrar la magnitud del problema.

Si el acuerdo finalmente se aproxima a los $5.000 millones, la discusión dejará de ser simplemente cuánto cuesta mensualmente la recolección y pasará también por cómo evitar que vuelva a generarse una deuda de semejante volumen.

El problema no se resuelve simplemente aumentando la tasa

Trelew comenzó además a trabajar sobre la Tarifaria 2027 y desde Hacienda se mencionó una referencia general cercana al 18%.

Pero ese porcentaje no debe interpretarse automáticamente como el aumento efectivo que tendrán todas las tasas e impuestos. Cada concepto puede evolucionar de manera diferente y, además, la comparación entre el valor del módulo del segundo tramo de un año y el primer tramo del siguiente puede dar una imagen que no representa por sí sola el incremento anual real.

Por eso, hasta conocer el proyecto definitivo, no corresponde afirmar que la Tasa de Recolección aumentará 18%.

La experiencia de 2026 ya mostró, además, que el impacto puede variar considerablemente según el mecanismo utilizado. En algunos barrios se modificó tanto el valor del módulo como la cantidad de módulos asignados, generando aumentos muy superiores al promedio general. VibraNews

El verdadero problema es otro: aunque aumente el valor nominal de la tasa, eso no garantiza que crezca en igual proporción la cantidad de dinero efectivamente recaudada.

El contribuyente tiene un límite

El informe de Vibra News sobre recaudación mostró otro dato significativo: el último plan de regularización incorporó $6.724 millones en deuda municipal, pero al cierre sólo habían ingresado efectivamente alrededor de $2.864 millones, mientras otros $3.842 millones seguían pendientes dentro de los planes acordados. VibraNews

Eso demuestra que incluso conseguir que una deuda ingrese a una moratoria no significa disponer inmediatamente de ese dinero.

Si los hogares tienen dificultades para afrontar la factura actual, incrementar el monto puede aumentar la deuda nominal sin mejorar en la misma medida la recaudación efectiva.

Y allí aparece la cuestión que debería analizar el Municipio antes de definir cómo financiar la recolección durante 2027.

Si no alcanza la tasa, el dinero debe salir de otra caja

Ashira no es además el único costo del sistema. Por separado, Trelew debe aportar al GIRSU, que paga la operación vinculada al tratamiento y disposición final de los residuos. Para 2026, Trelew representaba el 40,06% del esquema regional, con una proyección de aproximadamente $293 millones mensuales en uno de los períodos presupuestados. VibraNews

Si lo recaudado mediante las tasas específicas no alcanza para afrontar Ashira y GIRSU, la diferencia sólo puede cubrirse con otros recursos municipales o transformarse nuevamente en deuda.

Eso significa utilizar ingresos provenientes de otras tasas, impuestos, coparticipación u otras fuentes para sostener la prestación.

La cuestión no es necesariamente si eso puede hacerse, sino cuánto margen fiscal le resta al Municipio para financiar el resto de sus obligaciones.

La discusión que Trelew deberá dar

El problema de fondo ya no parece ser solamente determinar cuánto aumentará la Tasa de Recolección en 2027.

Trelew necesita saber cuánto cuesta efectivamente todo el sistema, cuánto recauda específicamente para financiarlo, qué porcentaje logra cobrar, cuánto debe complementar con Rentas Generales y qué mecanismos puede utilizar para evitar volver a acumular deuda.

Si existe un acuerdo en discusión cercano a los $5.000 millones, el interrogante se vuelve todavía más concreto: ¿puede el Municipio seguir dependiendo esencialmente del pago del contribuyente para financiar un servicio cuyo costo continúa creciendo y cuya cobranza presenta dificultades?

Tal vez la discusión deba incluir otras alternativas complementarias: mejorar la cobrabilidad, ampliar la base efectiva de contribuyentes, revisar cómo se distribuye el costo, establecer con claridad qué parte se financia mediante la tasa y cuánto debe asumir el Tesoro municipal.

Porque aumentar el valor de una factura no garantiza cobrarla.

Y si Trelew acuerda ahora cómo pagar alrededor de $5.000 millones a Ashira, el desafío no será únicamente cancelar el pasado: será encontrar un esquema que permita pagar el servicio corriente sin volver a generar la misma deuda hacia adelante.