Banco Roela, vinculado a Mondino y con reclamos por débitos, aparece en la agenda fiscal de Chubut

Los municipios analizarán este viernes en Rada Tilly la posible incorporación de SIRO Pagos, la plataforma de cobranzas del Banco Roela. La entidad, vinculada societariamente con la excanciller Diana Mondino, registra reclamos de consumidores por débitos desconocidos. Además, su accionista fue investigada por un posible conflicto de intereses durante su paso por el Gobierno de Javier Milei, aunque la Oficina Anticorrupción descartó una infracción en aquel expediente.

Una entidad bancaria de Córdoba, relacionada con una exfuncionaria del Gobierno nacional y cuestionada por usuarios de su sistema de cobranzas, aparece entre los asuntos que debatirán los responsables de Hacienda de los municipios de Chubut. Se trata del Banco Roela, cuya plataforma SIRO Pagos figura expresamente en el orden del día de la Comisión Ejecutiva del Consejo Provincial Interjurisdiccional, convocada para este viernes 9 de octubre en Rada Tilly.

Según la documentación a la que accedió Vibra News, el temario incluye un informe sobre la propuesta de implementar un botón de pago electrónico mediante SIRO, un sistema que permite centralizar cobranzas a través de distintos medios de pago. La iniciativa se encuentra en una etapa de análisis y todavía no existe, en los documentos examinados, una resolución que confirme su contratación.

El interés periodístico no se limita a la eventual incorporación de una herramienta tecnológica. Detrás del Banco Roela aparece Diana Mondino, excanciller de Javier Milei, quien mantuvo una participación accionaria significativa en la entidad junto con su hermano Guillermo Mondino. La información bancaria publicada en 2024 identificaba a ambos con el 49,61% del capital accionario cada uno.

Mondino también compartió actividades oficiales con el gobernador Ignacio Torres durante 2024. Ambos participaron de una agenda empresarial en Italia.

Una plataforma con reclamos por débitos desconocidos

SIRO funciona como un concentrador de cobranzas utilizado por empresas, consorcios, establecimientos educativos y prestadores de servicios. El sistema reúne distintos canales de pago y permite a las organizaciones administrar operaciones que pueden aparecer identificadas en los resúmenes bancarios con la denominación Banco Roela SIRO.

Sin embargo, su operatoria registra antecedentes de reclamos publicados por consumidores que aseguran haber detectado débitos o cargos que no reconocían.

En la plataforma TuQuejaSuma aparecen presentaciones de usuarios que denunciaron descuentos en tarjetas de crédito y cuentas asociadas a distintos medios de pago. Algunos manifestaron no haber contratado servicios directamente con el Banco Roela, mientras que otros señalaron dificultades para identificar el origen del cobro.

Entre los casos publicados figura el de un consumidor que denunció un débito automático correspondiente a un tercero y aseguró que, pese a solicitar su cancelación, continuaron registrándose cargos. Otro usuario manifestó haber detectado movimientos bajo la denominación Banco Roela SIRO en su tarjeta Visa y sostuvo que no lograba comunicarse con la entidad para resolver el inconveniente.

También existen reclamos relacionados con débitos mediante Mercado Pago y tarjetas emitidas por distintas entidades financieras.

La existencia de estas publicaciones no acredita por sí misma que el Banco Roela haya realizado operaciones irregulares. En algunos expedientes los usuarios informaron que sus inconvenientes fueron solucionados. Además, al funcionar SIRO como intermediario de cobranzas, un cargo identificado con el nombre del banco puede corresponder a una obligación administrada por un tercero.

No obstante, los antecedentes plantean interrogantes sobre la identificación de los pagos, los mecanismos para desconocer operaciones y los procedimientos de atención de reclamos, aspectos que deberán considerarse si se pretende utilizar la plataforma para obligaciones tributarias municipales.

Mondino y la investigación por un posible conflicto de intereses

Los cuestionamientos vinculados con el Banco Roela también tuvieron un capítulo político e institucional durante la gestión de Diana Mondino como ministra de Relaciones Exteriores.

En diciembre de 2023, la participación de la funcionaria en la firma del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 generó objeciones públicas debido a que la norma introducía modificaciones en distintas actividades económicas, incluido el sector financiero.

La Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) sostuvo entonces que Mondino debería haberse excusado de intervenir, mientras que Poder Ciudadano consideró necesario que la Oficina Anticorrupción analizara la situación. El planteo se relacionaba con la doble condición de funcionaria nacional y accionista de una entidad bancaria potencialmente alcanzada por las disposiciones generales del decreto.

La Oficina Anticorrupción abrió actuaciones de oficio y examinó la intervención de Mondino en la firma del DNU. El organismo confirmó su participación accionaria en el Banco Roela y analizó si esa circunstancia configuraba una incompatibilidad con las obligaciones previstas en la Ley de Ética Pública.

La investigación concluyó el 4 de enero de 2024 con una resolución que descartó la existencia de un conflicto de intereses por la firma del decreto. El organismo consideró que se trataba de una medida de alcance general y no de una decisión particularmente dirigida al Banco Roela. También dispuso tener presente la información reunida para la formulación de instrucciones preventivas.

Por lo tanto, existió una controversia pública y una intervención administrativa sobre la situación de Mondino, pero no una determinación de infracción en ese expediente.

La discusión que llega a Chubut

En el caso de Chubut, el debate todavía se encuentra en una instancia preliminar. El Consejo Provincial Interjurisdiccional deberá examinar un informe sobre SIRO Pagos, sin que el orden del día determine cuáles serían las operaciones tributarias alcanzadas, qué costos tendría el servicio ni las condiciones de una eventual contratación.

Entre los puntos que deberían conocerse aparecen las comisiones por transacción, los plazos de acreditación de los fondos, los mecanismos de conciliación y el procedimiento de resolución de reclamos ante pagos desconocidos o erróneos.

También resta determinar si fueron consideradas otras plataformas de cobranza, incluidas alternativas ofrecidas por entidades financieras que operan en Chubut, y cuáles serían los criterios de selección.

La eventual contratación de un sistema privado para canalizar pagos tributarios implica definir cómo se administrarán las operaciones y qué responsabilidades asumirán el prestador tecnológico y los organismos públicos intervinientes.

En paralelo, la Comisión Ejecutiva analizará posibles modificaciones al aplicativo del Acuerdo Interjurisdiccional, aunque la documentación disponible no establece que esos cambios estén directamente vinculados con la incorporación de SIRO.

Vibra News pudo establecer que la propuesta figura formalmente en la agenda del organismo, pero no que exista un contrato firmado ni que el Banco Roela vaya a administrar la recaudación provincial. El alcance conocido se refiere al ámbito interjurisdiccional municipal.

Los antecedentes de reclamos de usuarios, la estructura societaria del banco y las controversias institucionales que involucraron a Mondino constituyen elementos de contexto para examinar la propuesta, sin que ello permita atribuir irregularidades a la eventual operación en Chubut.

La reunión de Rada Tilly deberá aportar las primeras definiciones sobre una cuestión que, más allá del funcionamiento de un botón de pago, requiere conocer las condiciones económicas, los controles previstos y la responsabilidad de cada participante en la gestión de las cobranzas municipales.