Rutas nacionales en Chubut: las obras ejecutadas mediante compensación de deuda también forman parte de los recursos acordados con Nación

Una investigación sobre el sistema vial nacional determinó que entre 2024 y mayo de 2026 se asignaron $1,5 billones y se ejecutaron $394.406 millones. En uno de los registros de distribución, Chubut figura con 0%, pero ese dato no contempla el mecanismo de compensación de obligaciones entre Nación y Provincia: en 2025 se incorporaron cuatro obras sobre rutas nacionales valuadas en unos $98.231 millones. El esquema continuó hasta julio de 2026, cuando se firmó el cierre del régimen tras compensar obligaciones provinciales que, según informó Chubut, superaban los USD 100 millones.

La aparición de Chubut con 0% en uno de los registros de distribución de recursos del Sistema Vial Integrado (SisVial) no puede ser interpretada como que Nación destinó cero pesos o que no se ejecutaron obras nacionales con recursos vinculados al Estado nacional dentro de la provincia.

La explicación está en que, paralelamente a los desembolsos del sistema vial, Nación y Chubut utilizaron un mecanismo diferente: la compensación de obligaciones que la Provincia mantenía con el Estado nacional mediante la ejecución de obras sobre rutas nacionales.

En términos prácticos, Chubut debía cancelar obligaciones con Nación y se acordó que parte de esos recursos fueran aplicados a determinadas obras viales. La Provincia quedó a cargo de ejecutarlas y los montos reconocidos fueron computados dentro de la compensación de la deuda.

Por eso, una planilla de transferencias del SisVial no muestra por sí sola la totalidad de los recursos nacionales vinculados con las rutas de Chubut.

El dato nacional: $1,5 billones asignados al sistema vial

Una investigación de Hugo Alconada Mon publicada por LA NACION determinó que entre el comienzo de la administración de Javier Milei y mayo de 2026 fueron asignados al SisVial $1.503.252 millones.

Durante ese período se ejecutaron $394.406 millones, aproximadamente el 26,2%.

Al 31 de mayo de 2026, además, unos $1.001.018 millones permanecían colocados en inversiones financieras: $854.234 millones en títulos públicos y $146.784 millones en plazos fijos.

Se trata de recursos que continuaban formando parte de los activos del sistema, aunque bajo instrumentos financieros y no aplicados a ejecución durante el período considerado.

Chubut figura con 0%, pero hay otro circuito

En la distribución territorial analizada, Chubut aparece con 0%, al igual que La Pampa y Catamarca.

Otros distritos muestran porcentajes diferentes: Misiones registra 15,85%; Jujuy, 14,35%; provincia de Buenos Aires, 14,34%; Formosa, 8,64%; Entre Ríos, 5,46%; Tucumán, 4,12%; y Salta, 0,94%.

En el caso chubutense, sin embargo, el porcentaje debe leerse exclusivamente dentro de ese registro.

No corresponde convertir ese 0% en la afirmación de que Nación no destinó recursos a obras viales en Chubut, porque durante el mismo período existió otro circuito financiero entre ambas jurisdicciones.

Se trata del Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR).

En 2025 se incorporaron cuatro obras por unos $98.231 millones

El primer dato concreto surge del acuerdo formalizado durante 2025.

La compensación partió de obligaciones reconocidas de Chubut con Nación por $131.373 millones.

A su vez, se reconocieron acreencias a favor de la Provincia por aproximadamente $100.904 millones. Luego de aquella instancia quedaba un saldo cercano a $30.468 millones a favor del Estado nacional.

Dentro del mecanismo fueron incorporadas cuatro obras sobre rutas nacionales, valuadas inicialmente en aproximadamente $98.231 millones.

La más importante en términos económicos correspondía a trabajos sobre la Ruta Nacional 40 entre Tecka y Esquel, con aproximadamente $52.816,8 millones.

La finalización de la Autovía de la Ruta Nacional 3 entre Trelew y Puerto Madryn fue computada por aproximadamente $18.299,6 millones.

La reconstrucción de la Ruta Nacional 40 entre Facundo y Tamariscos, por unos $18.276,9 millones.

Y las intervenciones sobre la Ruta Nacional 3 entre Comodoro Rivadavia y Rada Tilly, por aproximadamente $8.838,2 millones.

En conjunto, las cuatro intervenciones sumaban unos $98.231 millones.

Deuda de Chubut aplicada a rutas nacionales

Este mecanismo es el punto central para comprender qué representan esos recursos.

Chubut ejecuta las obras y realiza inicialmente los desembolsos, pero esos montos son reconocidos dentro de la compensación de obligaciones que la Provincia debía cancelar ante el Estado nacional.

Por lo tanto, no se trata de una transferencia convencional en la cual Nación gira dinero a Chubut para posteriormente ejecutar una obra.

Pero tampoco puede considerarse exclusivamente como dinero provincial sin incorporar la contraparte del acuerdo: los recursos aplicados a esas obras sustituyen obligaciones que Chubut debía cancelar con Nación.

Dicho de otra manera, en lugar de que esos recursos sean utilizados para pagar parte de la deuda provincial con el Estado nacional, el acuerdo permite aplicarlos a infraestructura perteneciente a la red vial nacional dentro de Chubut.

Administrativamente, la Provincia ejecuta las obras. Financieramente, los montos son reconocidos por Nación contra obligaciones provinciales.

El acuerdo continuó durante 2026

El esquema no terminó con la instancia de 2025.

El 23 de julio de 2026 se firmó la finalización del Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas entre Nación y Chubut.

Según la información difundida entonces por el Gobierno provincial, el proceso permitió cancelar obligaciones de Chubut con el Estado nacional superiores a los USD 100 millones mediante la ejecución de infraestructura nacional.

Esta cifra debe tratarse separadamente de los $98.231 millones correspondientes a la valuación inicial de las cuatro intervenciones de 2025.

No corresponde sumar automáticamente ambos números, ya que corresponden a diferentes momentos del mismo proceso y, además, están expresados en monedas distintas.

Lo relevante es que la información de julio de 2026 confirma que la compensación tuvo continuidad después del acuerdo inicial y alcanzó su cierre formal este año.

La Doble Vía Trelew-Rawson aparece en una nueva etapa

Con el cierre del régimen apareció también la Doble Vía Trelew-Rawson sobre la Ruta Nacional 25.

Según la información difundida el 23 de julio, tras la finalización del REOR se avanzaría con la licitación de esa intervención.

La distinción temporal y financiera es importante.

La Doble Vía Trelew-Rawson no integraba las cuatro obras originales valuadas en aproximadamente $98.231 millones, por lo que no corresponde incorporarla dentro de aquella cifra.

Se trata de una intervención posterior y deberá considerarse de acuerdo con el esquema específico mediante el cual finalmente se financie y ejecute.

Por qué el 0% no equivale a $0 en obras nacionales

El caso de Chubut muestra el límite de analizar la inversión vial exclusivamente a partir de una planilla de transferencias.

El 0% registrado para Chubut puede ser correcto dentro de la distribución específica del SisVial analizada, pero no significa que haya existido una ejecución de $0 en obras nacionales dentro de la provincia.

Son dos mecanismos diferentes.

Por un lado están los desembolsos directos registrados a través del sistema vial.

Por otro, están las obras nacionales ejecutadas por Chubut cuyos montos son reconocidos mediante la compensación de obligaciones que la Provincia mantiene con Nación.

Por eso, no corresponde sumar ambos circuitos como si fueran presupuestariamente iguales, pero tampoco excluir el segundo cuando se intenta determinar qué recursos vinculados con Nación terminaron aplicados a las rutas chubutenses.

Dos datos que deben analizarse por separado

La investigación nacional permite establecer que, hasta mayo de 2026, el SisVial había asignado aproximadamente $1,5 billones y ejecutado $394.406 millones, mientras alrededor de $1 billón permanecía en inversiones financieras.

El caso específico de Chubut incorpora un segundo dato: durante 2025 y 2026 funcionó paralelamente un acuerdo de compensación mediante el cual obligaciones provinciales con Nación fueron aplicadas a obras sobre rutas nacionales.

Inicialmente fueron incorporadas cuatro intervenciones valuadas en unos $98.231 millones y, en julio de este año, Nación y Chubut dieron por finalizado el régimen, que según la información provincial terminó involucrando obligaciones superiores a USD 100 millones.

Por eso, el registro del SisVial y la compensación de deuda deben analizarse como instrumentos diferentes pero complementarios para entender qué ocurrió con las rutas nacionales en Chubut.

El primero muestra las transferencias y ejecución dentro de un fondo específico. El segundo muestra recursos que Chubut debía destinar al pago de obligaciones con Nación y que, por acuerdo entre ambas jurisdicciones, fueron aplicados a la ejecución de infraestructura vial nacional en territorio provincial.