La Legislatura del Chubut debate volver obligatorio el jardín desde los 3 años

La diputada Vanesa Abril presentó un proyecto que amplía la obligatoriedad escolar al nivel inicial completo, con impacto en miles de niñas y niños chubutenses a partir del ciclo lectivo 2027.

La Honorable Legislatura del Chubut recibió esta semana el Proyecto de Ley N° 052/2026, impulsado por la diputada provincial Lic. Vanesa Abril, del Bloque Arriba Chubut. La iniciativa propone establecer la obligatoriedad del Nivel Inicial de Educación a partir de los 3 años de edad, extendiendo así la escolarización obligatoria que en la provincia actualmente rige solo para las salas de 4 y 5 años.

El proyecto ingresó el 23 de abril bajo el Expediente N° 130/2026-HL y se fundamenta en una amplia base de investigaciones pedagógicas, marcos legales nacionales e internacionales, y datos estadísticos provinciales.

Los fundamentos del proyecto

En los considerandos, la diputada Abril sostiene que «la primera infancia es un período crítico en la vida de las personas, durante el cual se desarrollan habilidades cognitivas, socioemocionales y motoras fundamentales para el resto de la vida». Destaca además que diversos estudios demuestran que quienes inician su trayectoria educativa en el nivel inicial presentan menores tasas de fracaso escolar, repitencia y deserción, y exhiben mejores rendimientos en lengua y matemática —según los datos del Operativo Aprender— en comparación con quienes no accedieron a ese nivel.

El proyecto también se apoya en la Ley Nacional N° 27.045, que modifica la Ley de Educación Nacional para establecer la obligación de universalizar los servicios educativos para niñas y niños de 3 años, priorizando a los sectores más vulnerables. En el mismo sentido, invoca la Agenda 2030 de Naciones Unidas (ODS 4), que compromete a los Estados a garantizar el acceso a educación preescolar de calidad para todos los niños antes del ingreso a la primaria.

El articulado propuesto

El texto del proyecto consta de diez artículos. Los más relevantes modifican la Ley VIII N° 91 —que regula el sistema educativo provincial— para incorporar la obligatoriedad desde los 3 años. El nuevo artículo 17° propuesto establece la obligatoriedad escolar «en todo el territorio provincial desde la edad de tres (3) años hasta la finalización de la Escuela Secundaria», con la aclaración de que esta disposición específica para las salas de 3 años comenzará a regir a partir del Ciclo Lectivo 2027.

Asimismo, el artículo 19° proyectado reconoce a la Educación Inicial como «una unidad pedagógica que brinda educación a los/as niños/as desde los cuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5) años de edad inclusive», siendo obligatorios los tres últimos años. El artículo 20° amplía además la obligación del Estado Provincial de universalizar los servicios para niños de 2 años de edad.

Viabilidad y contexto provincial

La autora señala dos factores que favorecen la implementación: por un lado, el Diseño Curricular de Nivel Inicial vigente ya contempla la sala de 3 años; por el otro, la tasa de natalidad en la provincia ha descendido —se registraron más de 6.000 nacimientos en 2022 según el Ministerio de Salud—, lo que implica que las escuelas de Nivel Inicial ya cuentan con secciones disponibles para absorber la demanda. El proyecto autoriza al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias y designa al Ministerio de Educación como autoridad de aplicación.