Milei convocó a extraordinarias y la “sorpresa” minera revela un guiño a Torres y otros gobernadores

El presidente Javier Milei oficializó este lunes la convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso, que se desarrollarán del 10 al 30 de diciembre, con un temario que incluye seis proyectos centrales para la agenda del Poder Ejecutivo. Entre ellos se destacan el Presupuesto 2026, la llamada ley de “inocencia fiscal”, un paquete de modernización laboral y la reforma del Código Penal. Pero entre las iniciativas apareció un punto inesperado, que ya genera lectura política:
la adecuación de la Ley de Glaciares (Ley 26.639).

La sorpresa del temario: un viejo reclamo minero

El proyecto para modificar los Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial no estaba en ninguna agenda pública. No se trata de una ley urgente ni era un tema discutido en los últimos meses. Sin embargo, el Gobierno decidió incorporarlo en el llamado a extraordinarias.

¿Por qué? La respuesta está en la negociación política.

La Ley de Glaciares —de autoría original del ex senador Daniel Filmus— tuvo desde su sanción la resistencia de varios gobernadores de provincias cordilleranas, que advirtieron que la norma limitaba fuertemente el desarrollo de la minería, una de sus principales fuentes potenciales de crecimiento económico.

El intercambio que buscan los gobernadores

El regreso del tema al Congreso es leído como un gesto directo de Milei a ese grupo de mandatarios, muchos de ellos aliados circunstanciales del Gobierno en votaciones sensibles. En pleno armado para asegurar apoyo al paquete legislativo, los gobernadores buscan que el Presidente pague el costo político de reabrir una ley resistida por sectores ambientalistas, a cambio de respaldar los proyectos económicos que necesita el Ejecutivo.

Los mandatarios involucrados pertenecen a provincias con fuerte potencial minero:

Claudio Vidal (Santa Cruz)

Ignacio Torres (Chubut)

Alberto Weretilneck (Río Negro) – aunque sin legisladores propios

Rolando Figueroa (Neuquén)

Alfredo Cornejo (Mendoza)

Marcelo Orrego (San Juan)

Raúl Jalil (Catamarca)

Gustavo Sáenz (Salta)

Carlos Sadir (Jujuy)

Ricardo Quintela (La Rioja) – el único cercano al kirchnerismo, pero también interesado en flexibilizar la ley.

Salvo Quintela, el resto mantiene canales de diálogo con Casa Rosada y son firmantes del Pacto de Mayo, por lo que su apoyo resulta estratégico para el Gobierno.

Un diciembre con agenda cerrada

Con el decreto publicado, la actividad parlamentaria de todo diciembre quedará limitada exclusivamente a los proyectos incluidos en la convocatoria. Tal como establece la Constitución, durante las sesiones extraordinarias el Congreso no puede tratar iniciativas fuera del temario enviado por el Ejecutivo.

El movimiento del Gobierno revela algo más que una agenda legislativa: confirma que, en la disputa por los votos, Milei decidió incluir una ficha que los gobernadores venían reclamando desde hace años. Y que, en el tira y afloje por las reformas económicas, la Ley de Glaciares puede convertirse en la llave para destrabar todo el paquete.