Rawson debate un nuevo modelo para los servicios públicos
¿Y si los servicios públicos de Rawson los manejara una sociedad con el municipio? La Cámara de Comercio lanzó la propuesta
Aldo Locardi y Leandro Paulet, presidente y vocal de la entidad, presentaron el proyecto al intendente Damián Biss y abrieron el debate sobre el futuro de los servicios públicos en la capital provincial.
La Cámara de Comercio de Rawson dio un paso inusual en el escenario de los servicios públicos patagónicos: elaboró y presentó formalmente al municipio una propuesta para transformar la Cooperativa Eléctrica de Rawson en una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria, conocida como SAPEM. La iniciativa fue expuesta por el presidente de la entidad, Aldo Locardi, y el vocal Leandro Paulet, en diálogo con el periodista Rodrigo Mansilla en el programa Hoy hay charla, emitido por YouTube.
«No estamos imponiendo nada, sino abriendo un debate que la ciudad necesita», aclaró Paulet desde el arranque. La propuesta llegó en un contexto de intervención judicial de la cooperativa, con al menos siete ejercicios contables vencidos sin presentar ante el INAES —el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social— y un contrato de concesión que lleva más de dieciséis años vencido.
¿Qué es una SAPEM y por qué la proponen?
La SAPEM es una figura jurídica en la que el Estado —en este caso, el municipio— mantiene una participación accionaria de entre el 51 y el 60 por ciento del directorio, mientras que el porcentaje restante queda en manos de los exasociados de la cooperativa, que pasarían a ser inversores. A diferencia del sistema cooperativo, este tipo de sociedad está regulada por organismos más estrictos —como la Inspección General de Justicia o la Dirección de Personas Jurídicas de la provincia— lo que, según Paulet, garantiza mayor transparencia en la rendición de cuentas.
«En una cooperativa, si el organismo de control es lento, podés tener siete balances sin presentar y nadie te aprieta. En una SAPEM eso no ocurre: los controles son mucho más exigentes», explicó el vocal, quien se interesó en el modelo luego de estudiar mercados de capitales y profundizar en el tema junto a un docente especialista durante los últimos meses.
Uno de los argumentos centrales de la propuesta es el acceso a financiamiento. Actualmente, sostuvo Paulet, cualquier obra de magnitud que requiera la cooperativa recae directamente sobre las tarifas de los usuarios. Con una SAPEM, en cambio, sería posible emitir obligaciones negociables —instrumentos de deuda en el mercado de capitales— a tasas de entre el 7 y el 8 por ciento anual en dólares, lo que permitiría financiar inversiones de infraestructura sin impactar de forma abrupta en el bolsillo de los rawsenses.
«Todo recae en tarifas. Y las tarifas a veces están pisadas durante años y de repente tienen que subir exponencialmente. Ahí es cuando el bolsillo sufre», sintetizó.
El contexto: intervención y elecciones
La propuesta surge mientras la cooperativa traversa una intervención extraordinaria. Según describió Paulet, el interventor concentra las funciones de presidente, síndico y consejero, y sus decisiones están supervisadas por el juzgado interviniente. El proceso, en palabras de los referentes de la Cámara, apunta a ordenar la situación económica, financiera y fiscal de la entidad: regularizar deudas, ponerse al día con los pagos y generar condiciones de gobernabilidad.
Locardi destacó que, durante la intervención, se han observado avances concretos: trabajos de alumbrado, instalación de paneles solares, reparación de cloacas, renovación de postes y la compra de un camión para tareas de mantenimiento. También mencionó un acuerdo entre la Cámara de Comercio y la cooperativa que permite a los usuarios realizar inversiones en cableado e instalaciones con un descuento del 90 por ciento durante 2026.
En paralelo, el escenario electoral de la cooperativa se pone en marcha. El interventor de Rawson informó que el padrón de socios fue puesto a disposición —inicialmente en formato digital— y que el proceso está encaminado hacia la conformación de un nuevo consejo de administración. «Está todo dado para que haya elecciones», fue el mensaje oficial. La Cámara, en este marco, también acompaña esa vía: «Somos socios de la cooperativa y queremos que haya elecciones, porque vivimos en una democracia», afirmó Paulet, que en la misma jornada en que fue entrevistado mantuvo una reunión con representantes de la lista Celeste y Amarilla, que tiene intenciones de competir.
Los trabajadores y el modelo de gestión
Ante las consultas sobre el impacto de una eventual transformación en el personal de la cooperativa, Paulet fue contundente: nadie perdería el empleo ni se modificarían los convenios colectivos de trabajo. «Los trabajadores van a seguir bajo el sindicato de Luz y Fuerza, con los mismos derechos. Lo que cambia es cómo se toman las decisiones en el directorio y que quien tome malas decisiones responda con su patrimonio», señaló.
La propuesta contempla además la modernización tecnológica del organismo: incorporación de inteligencia artificial, sistemas de atención automática, medidores inteligentes remotos (AMI), cuya instalación será obligatoria en los próximos años según un DNU nacional, y una reestructuración de procesos internos que hoy demandan hasta once pasos para operaciones que podrían simplificarse. «Que trabajes con 155 personas como si fueran 300, pero liberando gente para otras tareas», grafico Paulet.
En cuanto a la integración del directorio de la SAPEM, el vocal mencionó la posibilidad de incorporar una representación multisectorial: barrios, jubilados, comercio, industria y deporte, entre otros sectores.
La recepción y los próximos pasos
El intendente Damián Biss recibió a los representantes de la Cámara de Comercio de Rawson.
El intendente Damián Biss recibió la propuesta por escrito, escuchó a los representantes de la Cámara y expresó que la evaluaría. Su nombre había sido asociado previamente a la palabra «SAPEM» en declaraciones públicas que generaron expectativa en la ciudad. Locardi y Paulet reconocieron que la repercusión de la iniciativa los sorprendió: llegaron a aparecer en la portada del diario Crónica de Comodoro Rivadavia.
«Nunca imaginamos tener tanta repercusión. Creo que es porque la gente quiere saber, quiere escuchar opciones», reflexionó Paulet.
Los próximos pasos previstos por la Cámara incluyen el envío de una encuesta anónima a todos sus asociados para relevar la percepción sobre la calidad del servicio eléctrico y la intervención, y eventualmente plantear al intendente la posibilidad de una consulta ciudadana ampliada.
«El asociado es el dueño de la cooperativa. Si la mayoría decide, eso es lo que vale», concluyó Paulet. «Pero primero hay que esperar los balances. Sin eso, no sabemos con qué salud llega la cooperativa a esta instancia».
Entrevista realizada por Rodrigo Mansilla en el programa Hoy hay charla, canal de YouTube @rodrigomansillanoticias.
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