Crisis petrolera en Chubut y Santa Cruz: Nación homologó un acuerdo que libera al 70% de los salarios de determinadas contribuciones patronales para aliviar los costos de las empresas

El Ministerio de Capital Humano oficializó un régimen excepcional para la actividad petrolera de ambas provincias, en medio de la crisis de las áreas maduras del Golfo San Jorge. El acuerdo fue suscripto por las cámaras empresariales y los sindicatos del sector, y estará vigente entre junio y diciembre de 2026. La medida reduce la base de cálculo de determinadas contribuciones empresariales a la seguridad social, sin modificar las correspondientes a las obras sociales, ART, sindicatos y mutuales.

El Gobierno nacional homologó un acuerdo entre las principales cámaras empresariales y organizaciones sindicales petroleras de Chubut y Santa Cruz que establece un tratamiento excepcional sobre las remuneraciones de los trabajadores, con el objetivo declarado de aliviar los costos laborales de las empresas y contribuir al sostenimiento del empleo.

La medida quedó formalizada mediante la Disposición 794/2026 de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, firmada el 22 de junio y publicada en el Boletín Oficial este jueves 29 de octubre.

El acuerdo comprende a los trabajadores incluidos en los convenios colectivos 605/10, 611/10 y 784/21 que desarrollan tareas en Chubut y Santa Cruz. Su vigencia fue establecida desde el 1 de junio hasta el 31 de diciembre de 2026, inclusive.

Qué significa que el 70% del salario sea considerado no remunerativo

El aspecto central del acuerdo es que el 70% de los conceptos remunerativos percibidos mensualmente por los trabajadores tendrá tratamiento no remunerativo exclusivamente para calcular determinadas contribuciones patronales a la seguridad social.

Esto significa que las empresas podrán calcular sus contribuciones al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJyP), al Fondo Nacional de Empleo (FNE) y al sistema de Asignaciones Familiares sobre una base reducida.

El 30% restante conservará carácter remunerativo para esos fines y no podrá ser inferior al Salario Mínimo Vital y Móvil.

Es importante distinguir que la disposición no establece una reducción del 70% en los salarios de bolsillo de los petroleros. Lo que modifica es la base utilizada por las empresas para determinar ciertas obligaciones contributivas.

Tampoco alcanza a las bases de cálculo correspondientes al régimen nacional de obras sociales, las aseguradoras de riesgos del trabajo (ART), los sindicatos y las mutuales, que quedan expresamente exceptuadas de este tratamiento.

La crisis de las áreas maduras del Golfo San Jorge

La decisión reconoce formalmente las dificultades económicas que atraviesa la explotación de yacimientos maduros de la cuenca del Golfo San Jorge, una situación que afecta particularmente a Chubut y Santa Cruz.

En los considerandos de la disposición, el Ministerio de Capital Humano señala que las empresas presentaron documentación destinada a acreditar la crisis económica del sector. Sobre esa base, el acuerdo fue encuadrado dentro de las excepciones contempladas en el artículo 4 del Decreto 633/2018.

El objetivo expresado por las partes consiste en establecer condiciones temporales que contribuyan a la sustentabilidad de la actividad y permitan sostener los niveles de ocupación.

En términos económicos, el mecanismo representa un alivio transitorio sobre determinados costos laborales patronales. No obstante, la disposición no cuantifica cuánto dinero dejarán de ingresar los subsistemas de seguridad social involucrados ni estima el ahorro total para las compañías que operan en ambas provincias.

Qué sindicatos y empresas firmaron

El acuerdo fue suscripto por la Cámara de Exploración y Producción de Hidrocarburos y la Cámara de Servicios Petroleros, en representación empresarial.

Por el sector sindical participaron el Sindicato del Petróleo y Gas Privado de Chubut, conducido por Jorge Ávila; el Sindicato Petrolero, Gas Privado y Energías Renovables de Santa Cruz (SIPGER), representado por Rafael Güenchenen; y el Sindicato del Personal Jerárquico y Profesional del Petróleo y Gas Privado de la Patagonia Austral, representado por José Llugdar.

La homologación tiene carácter de acuerdo marco colectivo y, según establece expresamente el artículo cuarto de la disposición, se realiza sin perjuicio de los derechos individuales de los trabajadores comprendidos.

Un alivio para las empresas que abre interrogantes sobre el financiamiento previsional

El acuerdo plantea un aspecto económico relevante: mientras las empresas petroleras reciben una reducción temporal en la base de cálculo de determinadas contribuciones patronales, los organismos nacionales vinculados con el financiamiento previsional y de la seguridad social quedan alcanzados por ese tratamiento excepcional.

La dimensión fiscal del beneficio dependerá de la masa salarial comprendida, las alícuotas aplicables y la cantidad de trabajadores alcanzados, datos que no están detallados en la disposición.

También deberá evaluarse si el alivio contributivo resulta suficiente para sostener puestos de trabajo en una cuenca atravesada por dificultades estructurales de producción y costos.

La particularidad política y económica es que el acuerdo cuenta con el consentimiento de las cámaras empresariales y de las organizaciones sindicales, mientras que Nación lo homologa como una respuesta excepcional a la crisis de la industria petrolera convencional.

La medida tiene una fecha de finalización concreta: el 31 de diciembre de 2026. Por ahora, la disposición no establece una prórroga automática ni presenta indicadores de empleo que permitan medir posteriormente sus resultados.